市委编办：“三步棋”助推教育事业发展

□曾耀

市委编办坚持把教育摆在优先发展的战略位置，以务实之态下好“三步棋”，推动新时代教育事业不断开创新局面、取得新成效。

下好“党建引领棋”

筑牢教育发展之基

聚焦为党育人、为国育才的核心任务，把加强党的领导贯穿到教育工作的各方面各环节。党领教育聚合力。发挥市委教育工委协同各方力量作用，做好破除体制机制障碍、强化教师队伍建设等工作，形成教育改革发展的强大合力。健全体制促落实。在70所中小学“三定”规定和章程中，以专款专章明确党组织的地位、作用及发挥途径，推动党组织领导的校长负责制落地生根。联合组织、机关工委印发《关于进一步健全完善事业单位党的领导体制机制的实施意见》，从党组织设置、领导体制、工作机制等方面提出10条具体措施，明晰事业单位党组织发挥的作用及方式，推动党对事业单位的全面领导落实落地。核定职数强班子。精准完成全市中小学党组织领导职数核定，选优配强各校党组织书记和领导班子，构建党委统一领导、党政齐抓共管的教育领导体制，为教育事业发展领航定向。

下好“资源统筹棋”

激活教育发展之力

聚焦破解生源和师资不匹配突出矛盾，持续加强机构、编制、人才需求供给，实现资源使用效益最大化。优化机构布局促均衡。通过近城区学校并入市直学校、远城区学校加大整合力度等举措，打造教育资源集聚的教育园区，撤并整合农村“小散弱”教学点30余个，推动编制资源从生源少、教师多的乡村向生源多、教师少的城区调剂，精准破解区域间教育资源不均衡、不匹配的难题。强化编制保障添动力。坚持“招考教育优先、岗位教师优先”的原则，加强中小学教师队伍人才引进，近5年以来，全市共下达教育用编进人计划800余名，为全市教育事业持续健康发展注入“新鲜血液”。统筹110名事业编制，建立中小学周转编制专户，大力压减非任课教师数量，为下步招考高层次、高学历教师腾出更多编制空间。强化师资调配防高峰。会同教育部门推动城乡校际间师资流动，近3年来有近1000名乡村教师进城任教或轮岗交流，保障入学高峰期教学平稳。加强大数据分析效能，系统梳理未来5-10年中小学生源变化和师资结构，精准投放中小学各学段用编进人计划，打好“滚动式”入学高峰期“提前量”。

下好“监管创新棋”

提升教育发展之质

聚焦保障教育事业高质量前行，创新监管方式，构建多元监管格局，提升教育品质。部门监管严把关。优化完善“大监管”格局，通过一体化开展履职成效考核、核心职能履行情况评估、跟踪问效、机构编制监督检查等工作，立体监督教育部门运行，确保机构设置科学、运行顺畅、编制合理、监督广泛，为教育发展护航。学校考核激活力。针对学校特点，构建“分类+平时”考核机制，成立教育和体育局专业考核委，实施“平时+年终”双轨制考核，平时考核占比50%，强化学年度监管，加强结果运用，将优秀等次单位负责人年度考核直接定优，激发干事创业动力。公益评价促服务。探索开展教育类事业单位公益性评价工作，联合市教育和体育局出台《邹城市教育类事业单位公益性评价办法（试行）》，搭建以公益性为核心的评价指标体系，选取105所学校作为试点开展评价，推动教育公益性服务质量和水平不断提升。