厚植营商沃土 锻造发展硬核

□邹欣

今年以来，我市以“高效办成一件事”为牵引，围绕“一个万亿、五个倍增”发展蓝图，坚持“市县一体”协同推进，持续深化服务机制创新与要素集成改革，全力塑造“服务效能强、创新活力足、综合成本优”的营商环境标杆。“高效验收一件事”等11项改革获省级发文推广，个体工商户跨区迁移登记创新实践获央视新闻、山东新闻等主流媒体宣传报道，市场主体获得感、幸福感显著增强。

诉求响应零时差，服务效能创标杆。联系服务网格化，在全市重点企业设立营商环境监测点，配备企业服务包保专员，及时收集政策落地、审批梗阻、要素保障等核心诉求，搭建政企沟通“快速通道”。今年以来，累计响应企业诉求62条，高效办结59条，办结率达95.2%，其余3条正全力推进。走访对接常态化，构建“1+16+N”服务体系，推行“六大常态化”精准服务机制，常态化举办“e路宠企一家亲”政金企恳谈会，优化升级“e路宠企”服务队，深入一线办公、现场解难，成功破解晨非乳制品食品生产许可等一批企业痛点堵点问题。政策推送精准化，每月25日为“政策诉求收集日”，线上线下广纳企情民意。每月28日开展“政策云推送”，联合多部门进行“短平快”精准解读，确保政策“宣传一条、落地一条”，推动惠企政策从“大水漫灌”向“精准滴灌”转变。

改革攻坚加速度，项目落地创样板。双链审批开先河，首创“建设链+生产链”双链并行审批。建设链整合规划许可、施工许可等7事项为“开工建设一件事”，推行市政接入“14合1”，实现厂房竣工即可投用。生产链打包项目备案、节能审查等5手续为“固定资产投资一件事”，推行环评、能评、安评“多评合一”。低空经济产业园等3个项目实现“竣工即投产+拎包入住”，创造了从签约到量产仅用6个月的“邹城速度”。服务下沉园区办，将企业开办、立项、施工许可等19项高频事项下沉园区办理，平均缩短办事半径15公里。在园区集成提供12个部门48个领域政策解读、7家银行52个专项金融产品及4大类上市培育服务，打造高效便捷的“15分钟服务圈”。破解瓶颈助发展，创新推出“分阶段验收”“标准厂房定制”模式，成功破解租赁土地审批难题，助力两家机器人企业节约用地成本600万元，为项目快速落地扫清障碍。

强链聚势强磁场，产业跃升新高地。链长领航强协同，深入实施《标志性产业链“链长制”工作方案》和营商环境“八大赋能行动”，构建“总链长+链长+链主企业”协同推进机制。成功推动珞石与新能船业合作开发船舶制造机器人，填补国内技术空白，产业链本地配套率提升至68%。要素保障出新招，组建“1+1+21”融资服务专班，创新选派16名“金融副镇长”，深化“银行+镇（街）”联合走访机制。“惠邹基金”办理应急转贷17.35亿元。创新推出“信E贷”等金融产品，发放信用贷款12.1亿元。设立1亿元低空经济子基金，成功吸引深圳科比特等优质项目落户。集群打造聚动能，聚焦机器人、新能源船舶制造、低空经济等战略性新兴产业，联合行业主管部门深化产业发展“一类事”改革。以省级“揭榜挂帅”项目落实为契机，优化金融、科技、政策等全链条增值化服务。目前，我市已成为山东省最大工业机器人生产基地，并加速建设全国智慧化新能源船舶制造基地和北方最大无人机生产基地，产业能级持续跃升。