党建引领“小网格” 促进基层“大治理”

□曾高

网格是组织体系架构中的“神经末梢”，却是关乎百姓幸福指数高低的前哨。近年来，我市聚焦基层治理体系和治理能力现代化建设，深化提升党建引领网格化治理效能，注重从小处着眼、向末端发力，抓住网格这个“牛鼻子”，推动组织、人员、服务、资源“沉下去”，推动网格党建“实起来”“强起来”“活起来”，聚力打通基层治理的“神经末梢”。

把组织建在网格。健全“街道党工委-社区大党委-网格（小区）党支部-楼栋党小组-党员中心户”五级组织架构，将全市48个城市社区优化调整为737个网格，统一绘制组织架构图、网格划分示意图、网格人员信息图，全部上墙公示。大力实施网格（小区）党组织集中覆盖行动，设立310个网格（小区）党支部、834个楼栋党小组、2036个党员中心户，选优配强网格（小区）党支部书记，强化网格（小区）党支部在基层治理中发挥作用，推动党组织由“有形覆盖”向“有效覆盖”转变。

把人员定在网格。围绕打造素质优良、能打硬仗的专业化社区工作者队伍，新招录480名社区工作者，全部落实“三岗十八级和“定岗网格”制度，全面推行入户走访“六必访”、居民服务“六必到”、网格巡查“八必报”、网格工作站“八项制度”的“6688”网格工作模式。建立多网融合网格信息台账，16个职能部门、8个民生服务企业依托网格设置明确工作人员，实现“一格一人全覆盖”。凝聚网格内下沉干部、网格长、楼栋长、单元长、在职党员等多方力量，组织176个机关企事业单位党组织、4352名党员到社区“双报到”，确定共驻共建项目354个，形成平急结合、执行高效的强大合力。

把平台搭在网格。开发“邹全办”智慧社区数字化平台，搭建市级统一的“数据库”，汇聚人、地、物、企等4500余万条数据资源，推动各类治理要素一体化，实现一屏览全局、一库集数据。完善诉求办理全流程闭环管理机制，48个城市社区全部上线智慧社区小程序，居民遇到问题在小程序内“一键点单”，专职网格员在APP端口“一键接单”“一键派单”，实现诉求收集、受理派发、协同处置、监督反馈、考核评价和分析研判全流程数字化，全面提升诉求办理效率，推动问题在网格解决，矛盾在基层化解。

把服务落在网格。实施“社区志愿服务伙伴”计划，引导社会组织融入基层治理，打造“十五分钟志愿服务圈”，推行公益集市常态化开展，将爱心义剪、健康体检等服务送到居民“家门口”，打造“唐姐热线”“大碗茶”“流动办公桌”等一批服务群众的有效载体。深化“红色物业”建设，物管小区每月开展一次“红色物业服务日”“项目经理接待日”活动，将物业服务送到居民家门口，全力解决好居民群众“身边小事”“关键小事”，真正让“红色物业”温暖万家灯火。今年以来，已办结群众身边的“物业诉求”1400余项。

把资源聚在网格。深化党群服务阵地迭代升级行动，出台建设标准指导意见，全面推进网格（小区）党群服务站建设，打造居民群众家门口的“便民服务大厅”，不断延伸服务触角、丰富服务事项，让群众就近办、少跑腿。突出“资源整合在社区、功能服务进小区”，加大对闲置资源特别是存量空间的集约利用，打造公益课堂、共享书吧、托管中心、幸福食堂等，拓展居民活动空间、搭建交流互融平台、激活小区共治力量，补足社区基础设施、物业服务等方面短板。